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纪检监察工作如何在你新形势下做好招标、询比价采购监督工作

导读: 纪检监察工作如何在你新形势下做好招标、询比价采购监督工作(共5篇)试论如何在招投标时同步做好纪检工作试论如何在招投标时同步做好纪检工作[论文摘要]随着社会主义市场经济体制的逐步健全、法律体系的不断完善,招标投标机制被广大企事业单位所采用。文章分析了在招标过程中监督不...

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【一】:试论如何在招投标时同步做好纪检工作

试论如何在招投标时同步做好纪检工作

[论文摘要]随着社会主义市场经济体制的逐步健全、法律体系的不断完善,招标投标机制被广大企事业单位所采用。文章分析了在招标过程中监督不力、法规不健全、缺乏可操作性等现状,阐述了从推进社会和谐的角度、巩固执政地位的角度和维护国家、社会、企业利益的角度出发认识招投标纪检工作的重要性,指出了规范公共资源交易市场、明确各自权限职责、熟悉招投标业务等招投标同步纪检工作的具体对策。

[论文关键词]招投标 监督 纪检

招投标体制的建立和引用其目的原本在于保护国家的、社会的、集体的和招投标当事人的合法权益,规范招投标活动,从而保证项目的质量。然而随着时间的发展,招投标工作在降低企业成本、消除工程建设物资采购暗箱操作、规避风险等方面做出巨大贡献的同时,招投标工作在当今时代也出现了这样或者那样的问题,严重影响了招投标工作的顺利进行。串标、骗标、行贿、虚假中标等违法违纪现象时有发生。面对这种新情况,我们如何在做好招投标工作的同时,又能做好纪检工作,便成为纪检监察部门工作人员应该思考解决的问题。

一、招投标纪检工作现状分析

(一)纪检人员参与招投标,缺乏有效监督

招投标工作要遵循公开、公正的原则,为招标和投标双方建立一条诚实守信的通道,成为一项非常严肃细致的法律活动。但是,我们的纪检工作人员却忽视了这些最基本的工作原则。很多项目的招投标工作中,纪检监察部门也参与其中,甚至从中获利。监督者自己收取利益,在以后的监察工作当中自然不可能做到从严检查、从严处理。甚至当项目出现这样或者那样的质量问题的时候,主管负责人就可以将参加招投标工作的纪检监察部门当做挡箭牌。纪检监察部门为了平息事件摘除自己的责任,只能出面干预监督监察工作。最终的结果只能是不了了之,给国家、社会、集体造成了巨大的经济损失。

(二)纪检工作流于形式,监督工作不到位

招投标工作是一项具有严格办公程序的法律活动。它从招标信息发布、招标信息编制和递交、招标人的资格审查,经过中间环节的开标、评标,到最后的中标、合同的签订和履行,是一个非常严谨的链条工作。纪检监察部门的工作重点不应该聚焦到某一个中间环节,而是应该做到全程跟踪监察。使得招投标工作不再是某几个人或者部门的活动,从而使之更加的客观、公平、公正。但是在现实的操作过程当中,我们的很多纪检监察工作经常流于形式,不能深入剖析,经常成为某些招投标工作的潜质责任承担者。很多时候招投标工作是上级行政部门已经提前指定好了投标单位,招投标只是走一个形式,纪检监察部门已经失去了自己的监察权和控制权。

(三)监督细则、法规不健全,缺乏可操作性

我国虽然已经在1999年通过了《招标投标法》,但是其中的很多内容只是大

体原则上的规定,并没有涉及到具体的监督监察细节,缺乏招投标纪检监察工作的可操作性。导致监督工作职责不清晰,工作不条理。这就导致出现了两个行政机构在履行同一个权限。权职不明确就导致在招投标纪检工作当中难免会出现相互扯皮、推诿责任的现象。例如有些纪检工作人员在招投标现场带头违反评标规定,不签字确认中标结果是否符合招投标规范就独自离开招投标现场。很多监督人员在实际的监督检查过程当中属于不听劝导、不交手机、不签字的“三不”特殊人员。他们的工作实际上只是走个形式而已。

二、招投标纪检工作的重要性

招投标体制的建立和引用其目的原本在于保护国家的、社会的、集体的和招投标当事人的合法权益,规范招投标活动,从而保证项目的质量。其招投标活动的广泛性、透明性、竞争性是达到这一目的的必要手段。因此,公平、公正、公开和诚实守信的原则就显得尤为重要。但这些基本原则的执行仅仅依靠招投标单位自身的自我监督监察是远远不够的,它还需要纪检监察部门的全程监督检查,才能为招投标工作起到保驾护航的作用。

(一)从推进社会和谐的角度认识招投标纪检工作的重要性

企业是组成经济和社会的基本元素,在维护社会安定有序、经济运行公平正义等方面都发挥了超乎想象的作用。招投标工作作为企业获取项目的重要途径,如何防止贪污受贿、违法乱纪行为的发生是维护企业和谐、社会和谐的重要工作。当前各组织企业所推进的招投标廉政文化建设正是构建和谐社会的重要体现。

(二)从巩固执政地位的角度认识招投标纪检工作的重要性

招投标过程中产生的巨额利润,我们必须采取切实有效的措施对招投标工作中的违法乱纪行为进行严厉的打击。

(三)从维护国家、社会、企业利益的角度出发认识招投标纪检工作的重要性

当政府采购或建设工程质量问题出现时不仅对国家、社会、人民造成了巨大的经济损失,而且也严重摧毁了企业的信誉。我们必须从维护国家、社会、企业利益的角度出发认识到招投标纪检工作的重要性。

三、招投标同步纪检工作的研究对策

(一)规范公共资源交易市场,通过纪检教育提高监督意识

招投标工作所涉及的项目大都是涉及国计民生的基础工程,开展招投标的同步纪检工作,满足了“以人为本、执政为民”的内在需求,早在2008年,中纪委、监察部就在全国范围内选择了一部分省市,进行“招投标市场综合监管体系建设”的试点工作,在很多招投标纪检做得比较出色的省市中,公共资源交易市场的出现成为招投标过程的一大特色,凡是到进场规模标准的项目,必须进入公共资源交易中心,不仅避免了招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标现象发生,也能够实现招标投标管理与同步纪检工作的统一,为我国建立起完善的招投标诚信体系和抵御风险的有效机制做出了很大贡献。

招投标工作当中的贪污腐败、违法乱纪行为在给企业造成巨大经济损失的时候,也对党的组织机构产生了巨大的破坏。要想做好招投标的同步纪检工作,就

必须要做到纪检思想教育不放松。为了防止或减少招投标工作当中的违法违纪事件的发生,纪检监察部门需要大力做好宣传普法教育,营造良好的招投标环境,净化不良思想风气。让参与招投标各环节的工作人员、当事者充分认识到纪检工作的严肃性、重要性。这既是对他们的一种思想警告,也是对他们的一种保护。使得他们可以在思想上首先树立起一道墙,防止违法乱纪、贪污腐败思想的滋生,为以后的招投标工作铺好洁净的土壤。

(二)明确各自权限职责,做好监督权限划分

由于我国招投标事业起步较晚,现行的《政府采购法》和《招标投标法》为招投标工作构建了基本的法律框架。招投标工作的复杂性使“采”和“管”的责权限定出现了很多问题,无论是在政府招标还是工程建设中,常常会出现”规避招标、虚假招标、围标串标”等违法违纪行为,针对招投标过程中权责划分不明确的情况,就需要负责纪检监察部门对各自的职责权限有个清晰的认识,将自身监督工作的依法规范、形成纪检机制作为招投标同步纪检的重点,使得在日常的招投标工作中做到到位而不越位。

首先要做到监督到位,具体的说就是要将全面监督和重点监督有机结合起来。很多招投标工作表面看起来程序完整且是公平正义的,实质上人为操作的空间非常大。同步纪检要做到全程监督,避免在招投标过程中,一些中介机构依靠卖标书、收报名费、咨询费等违反招投标的公正原则。同时要对关键环节、容易滋生腐败环节做到重点监督。例如评标、合同履行等环节要都需要纪检监察部门重点监督。其次要做到惩戒到位。具体的说就是要对招投标工作中参与违法乱纪的工作人员严厉处罚,做到执法必严、违法必究。只有惩戒到位,才能对那些腐败分子产生震慑作用。最后要做到角色不越位。纪检监察部门在招投标工作当中要摆正自己的位置,不能参与或者变相参与招投标工作,不能丧失其独立性,不能出现既是裁判又是运动员和教练员的情况发生。

(三)熟悉招投标业务,提高纪检监察水平

在招投标过程中“无标不围,无标不串”成为很多投标公司的生存之道。依据一些专业人士透露,当这些缺少机械设备和建筑队伍的公司一旦得到招标信息后,就从一些正规的建筑企业租借资质,而各种建筑公司最终也可以从这些中标的“皮包”公司中获取额2%~3%的管理费。同步纪检要做到“知己知彼,百战不殆”,就需要明了操纵招投标的方式和伎俩有哪些:比如招标方为投标方“量身定做”以排除其他投标方;投标方以过低的价格竞标成功,再想法设法变更设计方案或追加工程量,以谋取更多的利润。只有不断地在纪检的实践工作中摸索和积累更多经验,才能不断提高招投标的纪检监察水平。

招投标是一项具有严格办公程序的法律活动,纪检监察部门应该熟悉招投有标工作的各个环节,对其中正确的流程程序做到烂熟于心。招投标工作当中存在的各种违法乱纪、贪污腐败问题,严重侵蚀着这些工程建设的质量。这就为以后的工程质量问题埋下了深深的隐患。纪检工作人员可以参与到招投标的日常工作当中,做到参与而不干预。只有当出现违法违纪现象是才进行阻止。要加强有关招投标工作法律法规的学习,增强自身的业务水平。同时,可以与兄弟单位的纪检监察部门加强交流活动,总结经验教训,达到取长补短、教学相长、互相提高的目的。只有这样才能为以后的纪检实践工作打下良好的基础。

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四、结语

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总之,招投标纪检工作是一项非常细致严谨的工作。我们应该随着时代的发展不断改进具体的实践经验,引进新理念,拓宽新思路,指导新实践。在具体的操作过程当中,纪检监察部门要做到不当主持、不做陪衬、不当评委,要始终将纪检工作的重点放在招投标活动是否规范,参与各方的行为是否符合法律程序和规定上来。以做好招投标工作为核心,完善纪检手段,加强纪检工作思想教育。要将多年的招投标纪检经验理论和实践结合起来,为规范招投标活动,保护国家、社会、集体和招投标当事人的合法权益作出积极的努力,最终确保招投标工作的每一个环节能够顺利在阳光监督下进行。

【二】:关于纪检监察人员在参与项目招投标监督工作中的几点思考(陈主任2011.7.13)

关于纪检监察人员在参与 项目招投标监督工作中的几点思考

近年来,交通基本建设工程项目招投标工作繁重,广大纪检监察人员参与监督已成为日常工作的一部分,为保证招投标环节“公开、公平、公正”做了大量工作,也取得了较好的效果,为反腐败工作做出了应有的贡献。但是,由于项目招投标工作涉及到勘察、设计、施工、监理、绿化以及与工程建设有关的设备、材料采购等多个方面,广大纪检监察人员因专业特长不一,有的同志在派出参与某项工程招投标监督时,感觉思路不太明晰,抓不到监督重点,对能否起到较好的监督效果心中无底,担忧只起到一个“站台”作用。

如何在参与招投标监督工作中掌握重点,真正做到监督到位、不缺位、不越位,正确履行好监督职责,就显得尤为重要。结合实际工作体会,本人认为纪检监察人员在履行监督职责时,应掌握四个主要问题,把握五个监督重点。

一、掌握四个主要问题www.lintascinta.com_纪检监察工作如何在你新形势下做好招标、询比价采购监督工作。

在勘察、设计、施工、监理、绿化以及与工程建设有关的设备、材料采购等招标工作中,全部的工作都是业主组织招标机构(或委托招标代理)负责,按照国家法律法规和行业有关规定编制招标文件,按规定程序执行。纪检监察部门应掌握四个主要问题:

(一)招标人。一是看否存在未经审批,违规使公开招

标变为邀请招标或询价采购,使应该招标变为不招标等,防范个别招标人以各种借口规避招标、虚假招标;二是看发布公告、强制性条件制定、招标文件或资格预审文件发售期限是否规范,使特定人以外的潜在投标人错过报名参与投标的机会;三是看一些强制性条件设置是否过于苛刻,甚至出现为某些投标人“量身定做”资格预审与招标文件,人为减少潜在投标人数量。

(二)投标人。由于中标过程竞争激烈,个别投标人有可能弄虚作假、私下串通投标、低价抢标或以行贿等不正当手段谋取中标。投标人通过不正当手段中标后往往引发的投诉多,中标后在施工过程中存在“高资质中标、低资质进场、无资质施工”的现象,从而影响工程质量和进度,以及产生各种矛盾纠纷。纪检监察人员要对可能出现的各种投诉做到心中有数。www.fz173.com_纪检监察工作如何在你新形势下做好招标、询比价采购监督工作。

(三)清标小组与专家评委。目前,清标小组多由招标单位抽调人员组成,他们减轻了专家评委的工作量,甚至成为“前期评标委员会”,清标成果往往会对评标专家的评标结果产生影响。实践中,清标小组做了评标的大量基础性工作,但由于清标小组人员大多是项目管理人员,现行法律法规中缺少对清标人员的监督办法和保密措施,不能排除一些清标小组人员成为投标人拉拢、行贿的对象,从而导致个别人员违规操作,引发廉政问题。同时,也不能排除专家评委受到投标人的影响,出现对某投标人有利的意向性选择。

(四)纪检监察监督工作的滞后。由于在一些监督方面缺乏程序性规定,纪检监察人员参与项目招投标监督、介入的深度,有时取决于上级纪检监察部门或项目主要负责人廉政建设意识的强弱。有的重点工程项目,纪检监察部门对招标监督大多体现在开标、评标阶段,而较少参与对资格条件、评标细则、合同签订等方面的监督,使得我们不能准确把握其中一些条款是否贯彻了“公开、公平、公正”原则。

二、把握五个监督重点

针对上述可能出现的四个方面的的问题,纪检监察人员应该着重把握好以下五个监督重点:

(一)监审工程招标的方式和范围

1、招标方式的审批是否完成。尤其是对采用非公开招标以外的方式,要着重核实招标人是否有审批权限部门的批复件,监督项目是否有人为规避公开招标甚至不招标的行为。

2、对发布的各类公告的监督。查看招标公告是否在规定的媒介上进行了发布;查看强制性条件的制定等方面是否存在歧视性条款,排斥潜在投标人,或指定品牌产品等;查看招标人发售招标文件及投标人提交资格预审或投标文件的时间期限,是否符合规定。

3、根据《江西省人民政府关于印发江西省工程建设项目招标规模标准规定的通知》,除特殊规定外,凡是工程建设项目,施工单项合同估算价在100万元以上的;重要设备、

材料采购单项合同估算价在50万元以上的;勘察、设计、监理等单项合同估算价在30万元以上;未达到上述标准,但项目总投资额在1000万元人民币以上的,都要进行公开招标(江西省的标准比国家低)。

(二)监督开标现场

纪检监察人员主要是监督现场是否严格按规定的时间、地点,由规定的开标人员启动开标程序;参与对文件密封性的查验,做好对投标文件的监管。

(三)规范清标小组行为

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在清标小组人员不能随机产生时,要防范出现清标小组人员可能被某些投标人影响,从而贯彻某投标人意图的问题发生。为防止个别清标小组人员对不同的投标人采用不同的标准进行清标,清标小组要明确分工和责任,形成记录,避免出现问题而无人负责的现象。在清标中,要切断所有参与封闭清标人员与外界的联系。

(四)摆正与评标专家的工作关系

纪检监察人员与专家评委对应的工作关系为:一是负责从专家库抽取评标专家,并陪同进入封闭评标场所;二是负责暂时中断所有封闭评标专家与外界的联系;三是对专家评标报告中涉及废标或重大调整,要认真听取专家解读,看是否有法律依据及证据链是否完整,以判断是否有显失公平、公正的原则。

(五)纪检监察人员监督的具体要点

1、有的招投标项目评标工作量大、封闭时间长、人员众多,纪检监察人员要在正式场合宣布纪律,确保评标现场信息不外传、人员不外出。

2、严格做好评标地点的保密工作,评标工作应在封闭的场所进行。监督人员必须对参与评标活动的专家及工作人员的住宿场所,进行入住前的全面检查、清理、封存违禁物品。

3、所有工作人员到达评标地点后,原则上不准离开评标场所,直至评标结束。加强对评标相关人员的监督,严防内外相互串通、泄密等情况法的发生。评标有关人员与外界人员的接触,必须保证三人在场。对特殊情况下需要使用电话的情况,必须经行政监督和评标现场负责人批准,三人在场时方能使用,并做好通话内容的记录,通话人和监督人在通话记录上签名。www.lintascinta.com_纪检监察工作如何在你新形势下做好招标、询比价采购监督工作。

4、所有标书及文件资料由监督人员协助项目技术管理人员妥善保管与押运。

5、按规定填写各类监督表格及监督工作日志,并在规定时间内提交规范化的监督报告,向上级招投标监督领导小组报告。

6、监督工作人员在评标工作结束后,对封闭场所进行清理,对现场废弃物品、资料、电脑软盘、硬盘及其它用品进行销毁、删除等保密处理。

7、按要求及时做好各类针对评标后可能发生的投诉件

【三】:新形势下国有企业纪检监察工作分析

  当前,国有企业改革正处在攻坚破难、新旧体制转换的关键时期,随着国有企业改革的不断深入,企业所处的环境和条件以及所面临的任务都发生了新的变化,形式多样化、投资主体多元化是企业发展的主要趋势,在复杂的社会环境下,国企领导人的腐败现象不断滋生,困扰着国有企业改革、发展、稳定,甚至将关系到一个企业的生死存亡。

  在新形势下,摆在国有企业面前亟待解决的重要问题主要包括以下几点国有企业如何适应新形势、新任务的要求;如何在科学发展观的正确指导下,为国有企业良好的发展保驾护航;如何发挥好纪检监察工作的最大效能,保证国有资产的保值、增值,使党风廉政建设和反腐败工作进一步开展下去。

  1 纪检监察工作在国有企业中的重要性

  国有企业纪检监察组织是针对国有企业党政组织设立的专门监督机构,职能主要涵盖三点,即:督促企业领导贯彻执行党的路线、方针、政策,严格遵守国家的法律、法规;检查企业领导决策是否正确;督促正确地制定和有效地组织实施企业生产经营;深入开展党风廉政建设工作。其设置的主要目的是保证企业健康、和谐、高效、快速、有序地发展和各项生产经营管理目标的实现。

  国有企业改革的重要目标,则是建立现代企业制度,这些都离不开党纪政纪的制约和保护。因此,纪检监察部门就凸显出重要的职能作用,而且以往任何时期都要重要。

  首先,国有企业需要在一个有序而稳定的环境中发展。腐败无疑会导致职工情绪的不稳定,进而引发矛盾,导致企业生产经营的不稳定。只有坚决惩治腐败行为,职工群众的情绪才能理顺,才能尽可能减少和降低各方面的矛盾;只有及时清除腐败“毒瘤”,扫除腐败“土壤”才能保证整个企业的经营管理秩序不会从根本上遭到破坏,才能稳固构建国有企业的根基,才能营造和谐稳定的发展氛围。

  其次,国有企业的发展需要纪检监察的监督、制约,二者息息相关。国有企业在多年的发展过程中,除自身主要业务外,大部分还承担职工的后勤服务、物业管理等多方面的工作。如中央企业神华集团控股子公司准格尔能源有限责任公司,除煤矿、电厂、铁路、循环经济四大主业外,还有附属的物业公司、事业公司、供电公司等负责职工的后勤服务、矿区职工住宅区的环卫、城管、绿化工作以及供水、供电、供暖等服务性工作,呈现行业涉及面广,业务种类众多,各类问题复杂多样的特点。为了尽量避免国企在发展过程中可能出现的漏洞,必须依靠纪检监察部门,采用党纪政纪的手段,不断强化监督制约能力,才能尽可能确保企业的持续健康稳定发展。

  2 新形势下国有企业纪检监察工作存在的问题

  在目前改革发展的新形势下,国有企业纪检监察工作存在着诸多问题。

  2.1 缺乏明确的与企业的纪检监察工作相关的法律依据

  目前在巩固和发展公有制经济,深化国企改革的进程中,虽然对国企各项工作必须纳入法制化的要求更进了一层,但国家颁布的《公司法》《行政监察法》等法律法规中,均没有对纪检监察组织在企业中的地位、作用和工作方式做出明确规定,使得纪检工作缺乏明确的法律依据以及科学的理论指导,进而影响工作的正常开展。

  2.2 部分国有企业领导人员对纪检监察工作认识不到位,导致监督作用难以有效发挥

  部分国企领导人员只重视生产经营,片面强调企业发展的各项数据,认为纪检监察监督能力太强会打击企业经营管理者的积极性,影响企业的发展,从而对国企纪检监察工作不太热心。部分国企纪检监察机构配置不全,人员设置不合理,工作受到严重的制约和限制。部分企业的纪检人员大部分为兼职纪检员,工作上以其他党政工作为主,党风廉政建设工作多为应付检查,实际主动开展的工作很少。有的企业纪检工作没有相关的考核机制,监督检查工作停留在书面、内页资料等方面,甚至以宣传教育工作为主,监督检查工作为辅,丧失了其最根本的功能作用。

  2.3 国有企业的纪检监察相关制度不够完善,执行不到位

  改革开放以来,国有企业在建立健全内部管理制度方面做了大量工作,但是大部分为财务、经营、生产工艺、技术流程等方面的制度,针对纪检监察部门的工作的实际制定的,真正能发挥监督检查作用的制度少之又少。仅存的纪检监察相关的制度大部分操作性不强,有些只重形式不重实际内容,有些该有的没有、该具体的不具体、该量化的没量化,部分制度只是针对某一项问题漏洞,没能具体化系统化等。诸多问题导致监督机制无法适应现代企业制度,纪检监察的需要也流于形式,在制度的监督和执行上存在严重的缺位,仅存的制度得不到有效执行,因此,导致很多相关问题的产生。

  2.4 国有企业的.纪检监察监督方式缺乏专业性、实效性

  国企现有的纪检监督方式与政府部门的纪检监察部门相比,缺乏必要的专业支持,纪检监察工作人员专业性不行,查处腐败案件能力不强;另外监督大多为发生举报或者出现问题后的监察,基本为事后监督,时效性滞后。部分国企纪检部门存在对企业的领导班子不敢监督,对同级不愿监督,对下级不真监督的情况,纪检监察效能疲软,不能有效防范企业在运行过程中的违法违纪行为,监督作用不大。

  2.5 国有企业的纪检监察队伍素质参差不齐,工作能力有待进一步提高

  客观地说,部分国企纪检监察干部队伍素质参差不齐,主要表现在立场不够坚定,素质不够全面,作风不够过硬等方面,法律意识、纪检监察工作水平、个人素质、办案能力等有待进一步提高。有些企业的纪检监察干部是有生产经营等岗位转过来的,对于纪检监察板块业务不够熟悉,相关法律知识不是太清晰,甚至工作程序出现偏差,严重影响了纪检监察工作的开展。

  3 新形势下国有企业纪检监察工作的相关建议

  针对新形势下,国有企业纪检监察工作所面临的新问题,作者提出了以下相关建议。

  3.1 进一步完善国有企业纪检监察方面的相关法律规范

  国家相关管理部门应针对国有企业纪检监察工作的特殊性进行调查研究,汇总意见、建议,进而出台相关有效的法律、法规、制度、条例、办法等,尽快以法律法规的形式明确企业纪检监察机构的设置、工作方法、监督主体等,进一步明确工作职责、工作职权、工作范围、工作领域等,以使企业纪检监察工作人员能够放开手脚,依法依纪开展各项工作。

  3.2 加强组织领导,强化思想教育,重视党风廉政建设

  国有企业领导干部首先要在思想上认识到纪检监察工作的重要性,树立起红线意识。国企“一把手”要带头坚持学习和领会中央、国资委关于党风廉政建设的相关文件精神,带领领导班子制定统一学习计划,同时要规定学习时间,做好学习笔记,保证学习有效果。学习上重点做好中央及所属地方纪检监察方面文件精神、制度等的落实。国有企业要不断强化“三位一体”“一岗双责”的考核和追究,并持续坚持“三重一大”原则,纪检监察部门在聚焦监督主业、严格执纪问责的同时,要注重对党员干部廉洁从业的教育引领,通过制定了廉洁文化实施方案等方法,不断加大警示教育和廉洁从业教育工作力度,进而在企业营造风清气正的工作氛围。

  3.3 进一步建立健全制度管理体系,坚持制度创新,强化制度落实

  国企纪检监察工作要把健全制度,执行规定作为从源头预防和解决腐败问题的关键。

  一是要紧密结合国企的体制特点和生产经营的实际情况,针对监管的薄弱环节、关键部门、重点领域等制定行之有效的纪检监察制度。如隶属于中央企业神华集团控股子公司准格尔能源有限责任公司,为了更好的加强制度监控,针对重点环节先后出台了《在建工程巡查办法》《公务用车管理办法》等制度,同时对于干部考核、费用使用、劳动纪律等均制定了详细的管理办法、体现了各项制度的针对性,方便了纪检监察的依法监控,该方法值得各企业借鉴。

  二是制度建设应是一个不断完善、不断规范、不断创新的过程。如中央出台八项规定以后,各企业在执行的同时,应该对照本企业特点,制定更详细、更急贴近实际的相关规定,做到制度的与时俱进。

  三是要强化制度落实。制定好制度后,要大力推行制度的落实,监督国企的管理人员是否很好地执行制度,日常各项业务、工作等是否都按照制度办事。这就需要企业中的相关职能部门,配合纪检监察部门开展制度是否执行到位的监察考核工作,进一步监督制度的及时、有效落实。

  纪检监察要参与监督企业管理的各个环节、流程,确保监察工作的实效性。

  (1)纪检监察部门应全面、全程化监控国有企业的生产经营。纪检监察要主动参与企业的决策、预算、执行、招投标、资产评估等全部运营过程,只有在全程监督框架下,才能把事后检查变为事中监督、事前监督。通过对企业业务环节、流程的监管,促进监督制约机制的形成,从而更好得执行好纪检监察的各项职能。

  如隶属于中央企业神华集团控股子公司的准格尔能源有限责任公司,其纪检监察部在对《准能公司副科级以上管理人员工作生活行为有关规定(试行)》(即“24个不准”)、“三重一大”决策制度、“39条规定”等制度执行情况进行定期、不定期地抽查、监督和考核的同时,把各项规章制度的执行情况纳入到公司党建目标化管理和质量标准化考核结果中,在抓好干部作风建设的同时,推动了各项工作制度的顺利执行。

  (2)纪检监察工作要有侧重点的进行。纪检监察工作应主要在重大决策、财务管理、物资采购工程基建及选人用人四大环节进行监控。

  决策环节:主要监控国企作出重大决策是否遵守科学、民主的程序,是否擅自做出重大决策、是否存在个人独断专行、一把手“一言谈”等行为问题。财务管理环节:主要是通过对账户设置和资金流动过程的监控,看企业财务审批制度是否规范,是否有违规动用大额资金的问题,是否存在账外账、私设小金库、假发票入账、违规报销等问题。重要物资采购、工程基建环节:是否按法律规定进行招投标,是否存在化整为零分开招标、挂靠招标、应公开招标但邀请招标等问题。选人用人环节:主要监控干部的推荐提名、考察考核、讨论决定等是否遵循有关程序和规定,竞聘上岗是否存在对资格倾斜、程序不公等问题。。

  如隶属于中央企业神华集团控股子公司的准格尔能源有限责任公司,针对“八项规定、三重一大”、党员干部廉洁从业、效能监察、在建工程巡查办法、干部考核、费用使用、公务用车、劳动纪律、业务外包等公司相关制度的执行情况,仅仅在2014年一年,纪检监察部就开展了8次专项督查,向公司提交了12份督察报告,体现了纪检监察部门的监控职能、监控能力。

  (3)纪检监察工作要与审计工作紧密合作。国有企业的内部审计主要是对同级和下属单位的财务部门进行常规、专项等审计,其局限性是查出财务问题时采取的手段缺乏刚性。纪检监察部门在查出有关部门、人员的违规违纪问题时,有一定的处理权,但对于具体的业务又不是太熟悉,不可能经常耗费人力、物力深入查处。国有企业只有充分发挥审计部门和纪检监察部门的职能作用,建立组织协调的长效机制,形成优势互补的工作合力,进而形成一套行之有效的监督机制,推动企业党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

  国有企业的纪检监察工作重点是与企业的内部审计部们协同做好各种审计工作,对于审计出的问题要严肃处理,坚决不放过。如铁道部部长刘志军贪腐案,即是由审计署在对博宥投资管理集团有限公司进行一次常规的审计时发现有大额资金转入账时的项目名称存疑,作为案件线索移交中纪委后立案查出的,而央企中石油腐败窝案线索也是源于审计……这都显示出纪检监察工作与审计工作联合监督的重要性。

  (4)加强培训教育,提升纪检干部素质。国有企业纪检监察工作工作面涉及到美高梅娱乐平台、经济、文化、社会生活等各个领域,是一项集美高梅娱乐平台性、政策性、业务性于一体的综合性工作。因此,纪检监察干部必须不断学习和掌握经济、金融、法律、管理等方面的相关知识,才能真正成为国企纪检监察工作的行家里手。

  加强纪检监察培训教育,首先要突出重点。要引导国企纪检监察干部时刻牢记艰苦奋斗的优良传统,加强作风建设,引导干部自觉遵守办案纪律,严守办案秘密,带头执行廉洁自律的各项规定,进一步提升拒腐防变的能力。要加强纪检监察知识业务的培训,适应国家新形势的需要,不断接受更高层次的培训,不断接收更新的知识内容。

  加强纪检监察教育,其次要创新教育的形式,使其更具针对性。要少下发文件,多搞宣教活动,把枯燥无味的理论记忆转化为生动有趣的学习活动,如多组织干部开展演讲比赛、业务知识竞赛、到廉政教育基地参观学习、座谈交流等活动。

  加强纪检监察教育,还要积极建立培训的长效机制。对国企纪检监察干部的教育要持之以恒,要与日常工作结合,形成经常化、常态化的工作习惯。不仅要设置年度教育计划、月度教育计划,还要设置专门的廉洁文化教育阵地,并及时更新学习内容,督促纪检监察干部在耳濡目染中随时学习,坚持长期学习。

  党的十八大报告提出:要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、美高梅娱乐平台清明。2014年1月23日,国务院国资委召开中央企业反腐倡廉建设工作会议,要求切实加强反腐败体制机制创新和制度保障,保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。这无疑给各级纪检监察机构打了一剂强心针,同时体现了国有企业纪检监察机构的重要性。会议还要求纪检监察机构要维护党的纪律,强化执纪问责,对造成严重后果的要依纪依法严肃惩处……这些都彰显出中央对国有企业反腐倡廉的决心、勇气与信念。因此,改革国有企业纪检监察工作体制,建立健全制度体系,实行纪检监察机构垂直管理,有效强化国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作,促进国有资产保值增值,将是国有企业纪检监察工作的目标及要点。

【四】:2016纪检监察工作心得体会3篇

  纪检监察是党的纪律检查机关和政府的监察部门行使的两种职能。本文是2016的纪检监察的工作心得体会,仅供参考。

  2016纪检监察工作心得体会一:

  新年伊始,全县上下扎实开展干部思想纪律作风学习教育活动。通过集中学习与个人自学,我深刻认识到了加强思想纪律作风建设的重要性和必要性。作为一名党员干部,特别是作为一名纪检监察干部,更要认清肩负的职责和使命,学会珍惜 ,锻造良好工作作风,以实际行动来检验工作。

  一、要珍惜岗位

  对与党员干部来讲,岗位就意味着责任,意味着更高的要求,更高的素质。为此,要着力强化三种意识:一是强化进取意识。就是要保持昂扬向上、积极进取的精神状态。只有这样,才会有开拓创新、干事创业的工作作风。与基层党员干部相比,我们的生活环境、工作环境都较好,就要有一种“事业无止境,奋斗无穷期”的进去意识,不懈怠,不糊弄,不滑坡,始终保持奋发有为的拼搏精神。二是强化学习意识。充分利用在机关工作的有利条件,刻苦学习。树立终身学习的理念,视学习为安身立命之本,成就事业之基,克服懒惰畏难情绪,力戒浮躁,减少应酬,精心学习,苦读不辍。不仅要把学习作为一种要求、一种追求、一种责任,更要把学习作为一种修养、一种情操、一种境界,使工作学习化,学习工作化,学出乐趣,学出本领,学出进步,不断提高思想认识水平和辨别是非的能力,提高驾驭本职

  工作的能力。三是强化有为意识。在机关工作,作为怎样体现?我认为有三名话:既要敬业,又要精业;既要讲奉献,又要做贡献。在机关,领导给工作就是给机会,给任务就是给地位,多干事才能快提高,干大事才能有大作为。苦熬没有头,苦干有奔头。苦熬,只会天天有烦恼;苦干,才能永远不寂寞。要想有所作为,除了甘于吃苦、乐于奉献外,还有很重要的一条,就是给领导当好参谋,出好主意,建言献策。这就要求机关干部有扎实的基本功,做到能写、善讲、会帮、快办。

  二、要珍惜声誉

  一个人的声誉并不是取决于职务的高低,它是靠人格的魅力、扎实的作风、创新的工作逐步培养积累起来的。一是诚实守信。实事求是是我们党的思想路线,也是一个人确立科学世界观的基础。要把对上负责与对下负责统一起来,所做的每一项工作既要经得起领导的检查,更要经得起实践的检验。想问题、办事情、抓工作,要少琢磨上面挂号不挂号,多考虑基层需要不需要;少琢磨对自己有没有好处,多考虑对整体有没有益处。要真心实意、真抓实干,唯有真实,才能树立良好的形象,这是做人的基本要求。二是放下架子。机关大,不能口气大、架子大、脾气大,更不能门难进、脸难看、话难听、事难办,让下面的同志反感。基层的同志到机关来办事,机关的同志站起

  来握个手、倒杯水,走的时候送一送,对方会感到很温暖。对这些看起来不起眼的小事,下面的同志看得很重。总之,要多做一些让基层同志满意的事,多帮基层解决一些实际困难。三是勇于创新。创新是工作发展进步的不竭动力。机关党员干部要在更新观念、创新理念上下功夫、做表率,决不能站在领路的位置上而在创新上落后于人。那么,怎样评价一个人的创新能力呢?从实践看,主要应从五个层面上进行比较:一是看干与不干,二是看干得多与少,三是看成果多与少,四是看成果被上级和群众认可的程度,五是看工作成果是否对全局性工作有推动作用。

  三、要珍惜美高梅娱乐平台生命

  对于广大党员干部来说,能不能在种种考验面前管好自己,始终做到一身正气、两袖清风,是对自身人格、品质、意志、情操的一种考验。一是要顶住诱惑。老子说得好:“见欲而止为德。”能够顶住诱惑是一种清醒,善于顶住诱惑是一种智慧。要在大是大非面前立场坚定,站稳脚跟,以高度的自觉性、极大的勇气和坚韧不拔的意志,去克制自己欲望的冲动,同各种消极腐朽思想进行抗争,从而达到“出淤泥而不染”的境界。二是要秉公用权。党员领导干部是人民的公仆,这是权力属性的本质所在。权力是把双刃剑,用得好,利党利国利民;用不好,误党误国误已。党员干部只有始终牢记党的宗旨,在思想深

  处树立立党为公、执政为民的理念,才能祛除特权观念和“官本位”意识,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是要慎独慎微。古人云:“祸患常积于忽微。”讲的就是忽视小恶终会铸成大错的道理。如果平时疏于拂拭思想行为的尘埃,日积月累,积少成多,待到走向歧途时再去拂拭,必然积重难返。做到了慎独慎微,在各种腐朽思想文化的侵蚀影响面前,就不会丧失共产党人的浩然正气,就能做到不该去的地方坚决不去,不该要的东西坚决不要,不该做的事情坚决不做。四是自律自省。人生的过程就是一个不断选择与割舍、不断“拿起”与“放下”的过程。每个党员既要有拿得起的勇气,更要有放得下的豁达。面对囊中羞涩要昂首做人,面对物欲诱惑要等闲观之,面对美色陷阱要不越雷池一步。要坚持按照自重、自省、自警、自励的要求,“吾日三省吾身”。要常驻机构思贪欲之害,常除非分之欲,常戒享乐之念,常怀律已之心,任何时候、任何情况下都能把握自己,自觉遵守党章党纪和法律法规,做到“惊涛拍岸息岿然。”

  四、要珍惜和谐局面

  和谐是稳定和发展的基础。实践证明,一个单位团结和谐,这个单位就发展,就进步,就有凝聚力。作为机关的党员干部,能在一起共事,应该说是一种缘分,要搞“五湖四海”,讲团结和谐。一是要学会包容。就是说要宽容大度、虚怀若谷,要容得下人、容得下事,不能把自己的好恶强加给别人。既要听得进不同意见。要允许别人进步,允许别人比自己强,把别人的成功看做是自己的成功,从中吸取经验教训,取长补短。在处理与他人关系、部门之间关系时,不要光说自己的工作重要,别人的工作不重要不要光说自己忙得不得了,别人闲得不得了;不要光说自己工作难,别人工作容易;不要认为少了自己不行,少了别人可以;不要感到自己吃子亏,别人占了便宜。二是要学会忍让。同在一起共事,难免磕磕碰碰。要做到能方能圆,能进能退,能屈能伸。所谓“方、圆”,就是行事要圆活,能随机应变,但内心要放正,有自己的目的和原则;所谓“进、退”,就是该进则进,该退则退,退一步海阔天空,懂得后退才能更好地前进;所谓“屈、伸”,就是该放下架子时要放下架子,善于让步和妥协,该维护自己的尊严和权益时要表现出一种舍我其谁、当仁不让的气概,从而为自己创造一个和谐的工作空间。三是要学会善良。同事之间要互相信任、互相尊重、互相理解、互相支持,多交流思想,多沟通感情。俗话讲:“好言一句三冬暖,恶语伤人六月寒。”说话办事要照顾到他人的感受、他人的情绪,不能伤了感情、伤了和气。每个人都不是完人,有长处要互相学习,有短处要互相提醒,有难处要互相关心,有错处要互相帮助。只要每个同志都心往一处想,劲往一处使,就能无所不能,战无不胜。

  五、要珍惜家庭

  人是从家庭走上社会舞台的。家庭是细胞,是我们的“后院”。只有家庭基础稳固,个人的事业才能有发展,我们的工作才有坚强的后盾,社会才有安定团结的局面。从这个意义上讲,珍惜家庭的团结和谐,既是义务,也是责任。古人把“修身、齐家、治国、平天下”作为人生最大的追求,就是因为“国”和“家”密不可分。所以,处理好“小家”与“大家”的关系非常重要。机关党员干部要努力做到:既要管家又不能恋家,不为家庭琐事所累;既要管家事又要管好家人,不能把家务与政务搅和在一起;既要管好家人与政务搅和在一起;既要管好家人又要管好自己,做一个好丈夫(好妻子)、好父亲(好母亲)。一方面,要经常用“防微杜渐”四个字来提醒自己,时刻想着党纪国法,为自己设一道人生警戒线,不能因为自己的地位变了、环境变了、思想就变了。另一方面,要培养良好的家庭美德。正所谓“家门不正,多出倒逆”,“妻贤夫祸少”。光管住宅区自己还不行,管不好家属子女同样会影响事业和前程。这方面前车之鉴不少,一定要引以为戒。再者,要保持健康的身心。健康的身心是家庭美满的的标志,也是成就事业的无形财富。机关党员干部一定要倍加珍惜自己的身体,养成良好的生活习惯,保持一个健康的体魄。有一个好的身体既是家庭之福,也是事业之幸。

  2016纪检监察工作心得体会二:

  近年来,随着党风廉政建设和反腐败工作不断深入,纪检监察工作在规范党员干部权力运行、建立健全惩治和预防腐败体系、推进经济快速发展中发挥的作用越来越重要。湖滨新城纪工委成立五年来,在上级纪委和党工委、管委会的正确领导下,面对新形势、新任务、新要求,不断探索,积极履职,创新思路,务求实效,四年被市纪委、监察局评为全市纪检监察工作和案件检查工作先进单位,有三个做法被评为“创新奖”项目,真正实现了有为、有位、有威。

  做好纪检监察工作,必须坚持围绕中心。要充分发挥纪检监察职能作用,把围绕中心、服务大局、提供保障、维护政令畅通作为工作中的重中之重,强化监督检查,不断改进工作方法和手段,强化工作速度、力度和深度, 强力推进项目进展、环境优化、作风转变和效能提升。湖滨新城纪工委不断探索方式方法,用科学的制度、有效的措施、严格的奖惩,保证了中心工作如期高效完成。一是在整体督查上,出台了《关于进一步加强全区重点事项督查的实施意见》,推行 “双线三制五挂钩”督查机制,“双线”即“一线工作法”和“条线工作法”,“三制”即结果通报制、效能监察制和动态考核制,“五挂钩”即督查结果与美高梅娱乐平台、经济、荣誉、行风、责任相挂钩,使督查有据可依;二是在督查过程中,出台了《关于加快重点工程建设和重大决策落实的督查办法》,实行一月一督查、一月一通报、一月一会办、一月一排名,对连续两次和三次排名末位的责任单位主要负责人分别实施会议检讨和调离岗位等组织措施,充分体现督查的严肃性、有效性;三是在督查考核上,出台《湖滨新城机关作风效能“倒扣分”制度》,明确对工作推诿扯皮、效率低下、服务态度粗暴等八种行为进行明察暗访,发现一起扣一分,建立部门扣分台账,进行动态考核,最终结果纳入年底目标考核,实行结果五个挂钩。通过不断完善有效督查机制和采取有力措施,大大提高了工作效率,推动了工作顺利落实。

  做好纪检监察工作,必须善于开拓创新。创新是做好工作的不竭动力和源泉。湖滨新城纪工委成立以来,始终坚持从实际出发,积极探索,不断创新,勇于实践,以深入拓展工作内容为抓手,不断探索创新方法思路,创造性地开展了一些特色工作,取得了明显成效。推行帮办服务“计件考核制”,即对各责任部门及责任人为企业帮办服务的数量进行,建立了帮办服务终身制度、帮办服务日志及述职制度、帮办服务考核奖惩制度,有效解决项目帮办服务工作考核难、界定难问题,提高了帮办服务质量和效率,优化了投资环境,受到客商的一致好评;实施征地拆迁补偿“双十”抽查新模式,即对拆迁评估公司的评估结果、拆迁补偿款发放情况的抽查分别不低于10%,有效解决征地拆迁补偿政策落实难、处理难的问题;推行政府采购“三级点检”制,即手续点检、价格点检、验收点检,有效解决政府采购项目量化难、统一难的问题。此外,针对湖滨新城特殊体制,具有建设项目多、资金流量大等特点,建立了“1+X”资金管理监督新模式,即“1”是成立财务监督管理组织,“X”是纳入管理的国有公司、事业单位。成立了湖滨新城会计管理核算中心,核定机构编制,明确职能配置,建立监督制度等,对纳入管理的国有公司、事业单位分别实行会计委派和集中核算,规范了资金用途,提高了资金使用效率。实践证明,应对呈现出的新问题,及时采取有效的创新举措,都能发挥一定的推动和提升作用。

  做好纪检监察工作,必须加强权力监督。监督是派驻纪检监察机构的重要任务,要坚持权力运行到哪里,监督就跟踪到哪里,延伸到哪里。一是抓载体。要强化制度建设,用制度管人、管事、管权,营造宽松和谐的监督

  环境,赢得更多的支持与理解,如在小型工程招标投标领域,湖滨新城先后制定出台了《关于加强工程招标投标监督管理的规定》、《关于规范项目造价预算和招标代理委托行为的通知》等规定,为监督提供了依据和支撑。二是抓深入。要全面清理已有的内控制度,对过时的要废除,对有缺陷的要完善,对出现的新问题要尽快出台新的规范化要求。如针对工程造价方面存在小工程随意造价、工程清单不清等较为突出的问题,湖滨新城建立小型工程招投标“三方制约”体系,即施工方、业主方、第三方机构彼此之间相互牵制、相互制约、相互监督,专门引入第三方机构,成立新越会计事务所,对工程造价、验收审计等实行业务外包,力争公平公正公开。三是抓事后监督。对涉及业务性较强,操作复杂、隐蔽性大,纪检监察机关从表面上难以监督到位的一些领域和项目,采取“跳出监督抓监督”的方法,保留查处权,促使被监督单位进一步增强责任心,效果比较好。

  做好纪检监察工作,必须强化案件查办。惩处是纪检监察工作四大职能之一,更是杀手锏,只有用足用好,增强党员干部敬畏心理,才能保证教育、保护、监督职能得到有效履行。一要拓宽信访渠道,长期设立网上办公举报电话,公布举报手机号码和电子邮箱,畅通信访举报渠道,扩大案源。二要坚持有案必查,对群众反映的信访件,均进行及时逐一认真的调查核实,不放过任何可疑线索。湖滨新城纪工委成立以来,共受理群众电话、信件、邮箱举报77件(次)(重复信访数未重复计入),内容涉及工程招投标、计划生育、村级财务管理、干部以权谋私、贪污受贿、大操大办等方面,初核77件,共立案调查12件,没收违纪款90余万元,挽回经济损失约1100万元,为湖滨新城加快发展清除了障碍。三要注重深挖细查,顺藤摸瓜,发现新案情,及时报告上级纪检监察部门,不错过查办案件的有利时机,力争取得更大突破。在违章建房执法监察中,发现并查处“收钱放建”案件,没收违纪款近10万元,相关人员受到相应处理;在调查群众反映某学校食堂问题中,发现存在其他违纪问题,经过周密组织,多方取证,顺利结案,没收违纪款50多万元。仅此两个案件,挽回经济损失近1000万元,收到了很好的经济效果和社会效果,也树立了纪检监察机关的威慑力和权威性。同时,要充分运用查办案件的治本功能,查找管理漏洞,完善制度和监督,积极预防职务犯罪的发生。

  此外,做好纪检监察工作,还必须要加强自身修养,提高素质,强化队伍建设,维护群众利益,压歪风,树正气。只有这样,才能营造风清气正的发展环境,才能真正为地区经济社会快速发展保驾护航。

  2016纪检监察工作心得体会三:

  从事纪检监察信息工作两年来,我的总体感受是:信息工作为我提供了学习进步的桥梁、努力拼搏的平台、展现成绩的机遇;从事信息工作付出了更多艰辛,但个人得到了锻炼提高,感悟自然也更深刻;工作中,曾经有过懊悔,有过辛酸,有过失落,但更多的是兴奋,是激动。用一句话概括就是:“痛并快乐着”。下面我将个人一些肤浅的体会向各位领导作个汇报,希望予以斧正。

  一、多管齐下,筑牢信息写作素质基础

  1、培养兴趣,在寂寞中坚守阵地。一位领导曾经用三句话概括信息工作的特点:蕴含着智慧,饱含着艰辛,凝结着心血。面对信息工作这件苦差事,要有宽广的胸怀,淡泊名利,甘坐冷板凳,做“幕后英雄”;要特别能吃苦,特别能忍耐,特别能战斗;要耐得住寂寞,学会自我调节,不能急于求成,心浮气躁,更不能得过且过,应付敷衍。

  2、注重学习,在理论中寻找真谛。有人说,学习是信息工作的活水源头,从事信息工作,学习是一项硬任务。这点我有深刻体会,记得刚从事信息工作时,想得比较简单,不就是写几段小“豆腐块”嘛,把工作讲明白、说清楚就行了。后来才发现,还真不是这么回事,没有深厚的理论知识 积累,就把握不住政策导向,有些话凭着感觉说,有时只是几个字的差别,结果就不一样,一不小心就会出现错误,马虎不得。

  3、关注热点,在动态中把握主题。信息工作被形象的比作领导决策的“情报部”、掌握工作的“显示屏”、把握大局的“晴雨表”、发现问题的“预警器”。比如形象生动,客观准确反映了信息的重要作用。信息的价值就在于问题把握准不准、理解认识深不深、建议措施可不可行。这就要求我们必须围绕反腐倡廉工作大局和领导关注的重点、热点问题,深入调查研究,站在全局的角度,用领导的眼光观察、思考问题,抓住本质,提出思路和方法,发挥信息工作的决策作用。

  4、善于借力,在沟通中整合资源。“巧妇难为无米之炊”,从事信息工作必须善于借力,合理调配使用资源。纪检监察信息涉及工作的方方面面,必须协调好各种力量,有效整合资源,形成合力。一方面,加强与委局各室的配合,充分发挥其业务优势,围绕重点课题,配合搞好调研,联合攻关,共同撰写信息。另一方面,注重依托外部资源,加强与县委办、组织部等单位的沟通交流,善于寻找和发现信息点,做到资源共享。

  5、正视问题,在创新中实现提升。创新是信息的生命,要用创新推动信息工作。要在深入调研的基础上,探索新理念,研究新方法,超前研究、超前思考、超前谋划,善于发现和研究新情况、新问题,提出新办法,推动亮点工作。要敢于提建议,敢于正视问题,敢于指出新事物、新运行机制过程中的缺点和不足,敢于质疑不适当的做法,提出新思路。

  二、千锤百炼,打造信息写作精品工程

  1、提炼主旨,凸显信息的“魂”。一篇好的信息,必须主旨明确,意义深远,能凸显信息的“灵魂”。一是要突出特色,只有具有特色和亮点的信息才会有卖点。二是要抓住重点,只有抓住当前重点工作和领导关注点的信息才能够引起领导重视,才会有价值。三是要找准结合点,只有反映出当前工作中出现的新问题,并且有分析,有措施的信息才能“适销对路”。

  2、语言生动,传递信息的“神”。 语言生动,才有可读性,才能传神,所以,提炼信息的语言十分重要。一是语言要朴实,纪检监察信息的内容要朴实无华,恰当的运用群众的语言将更有说服力。二是语言要精炼,信息语言要通俗易懂、言简意赅、开门见山。三是要有丰富的事例。尽量用事例和数据说话,使人心服口服。

  3、选好标题,抓住信息的“眼”。 俗话说“无题不成文,题好文一半”,一个好的标题,能吸引读者眼球,引起读者注意。一是信息标题要贴切地概括信息主题和思想,要结构完整、概括全面,使人看了标题,就明白全文的内容。

  二是信息标题要突出新意。信息标题要千锤百炼,提炼出特点,使人眼前一亮,起到画龙点睛的作用。三是信息标题要言简意赅。用最少的文字表达最大的信息量。总之,拟题时要善于比较、分析、挖掘、锤炼,把握事物的新特征,给人以新鲜感。

  4、内容真实,体现信息的“质”。质量是信息的生命线。县委常委、纪委书记吴琼要求我们要在“敏、快、新、准”方面下功夫,提高信息的质量。“敏”就是信息工作要有高度的敏感性,要站在大局的高度,善于用超前的思维和敏感的意识,研究新情况,捕捉新信息,超前预测和研判可能出现的情况和问题;“快”就是信息工作要注重时效性,要快速捕捉信息,迅速上报信息。重大信息和突发工作信息必须12小时内写作完毕,并按照规定程序上报;“新”就是信息宣传要创新思维,创新写作形式,用独特的视角,独到的见解,挖掘信息的内涵,做到“人无我有,人有我新、人新我特”,要善于抓住工作的亮点。“准”就是信息工作要做到内容准确,事实客观真实,表达方式准确无误,文体格式正确。

  三、苦中作乐,在信息写作中提升境界

  回顾从事纪检监察信息工作的这两年,我曾因找不准自己的定位而犹豫,因演不好自己的角色而失落,因得到认可而满足,因取得成绩而喜悦。在从事信息工作的过程中,我收获了很多,值得我用心去体味。

  1、体味厚与薄的关系。刚从事信息工作时,由于情况不熟,脑袋空空,每写一篇信息总要查阅大量的资料,慢慢地,办公桌上的书籍材料就积成了厚厚的一摞。经过一段时间的学习和积累,我对纪检监察工作了解得越来越全面,掌握的基础材料越来越丰富,脑子里装的东西也越来越多,再去写信息就可以“拿来主义”,直接从自己的大脑里获取素材、提炼观点,写信息用的参考资料也渐渐变“薄”了。我觉得,从事信息工作,就是一个“厚积薄发”的过程,就要不断地学习,不断地积累,使自己厚实起来。如果每天都能够坚持学习政策法规、剖析典型信息、研究写作技巧,那么时间越长,功底就会越厚,写起信息来自然就会驾轻就熟、得心应手。

  2、体味退与进的关系。信息工作说到底就是服务工作,为中心和大局服务,为领导决策服务,为工作顺利开展服务。当领导在台前部署指导时,我们退居幕后,收集信息,出谋划策;当别的同志在一线冲锋陷阵时,我们退到后方,总结经验,查找不足,为更好地开展工作提出意见、建议。在别人看来,信息工作往往“退”在二线多,“进”在一线少,但我认为这种“退”退得坦然、退得有价值,是“以退为进”。当然,我们也有主动出击、锐意进取的一面。对工作的未知领域,我们总是提前介入,最先研读上级政策、本地实际、外地经验这“三本书”,作出理性的分析和科学的论断,找准工作方向;对工作的重点、难点和群众关心的焦点、热点,我们都及时深入调研,跟踪了解情况,掌握最真实的第一手资料,拿出具有指导性和可操作性的意见、方案,推动工作的顺利开展。

  3、体味苦与乐的关系。信息工作是个“苦差事”,每天的工作不是下基层了解情况,就是坐在办公室里“爬格子”,每天对着电脑“说话”,把自己的思想、观点,通过键盘来表达。在别人看来,我们大多默默无闻,但我们的思想却总是在不断地迸发新的火花,用笔杆子表达着对事业的无悔追求。我们每天都在思考、创作,最后能被别人看到的往往只是薄薄的几页纸。但这里面却凝聚着我们的心血和汗水,我们也在苦干中享受着快乐。当编写的信息引起领导关注时,我们在忙碌中笑了;当编写的信息被上级采用时,我们在阅读中笑了。只要我们的几页纸能够为领导决策提供服务,能够对工作有所帮助,再苦再累我们心里也甜。

  4、体味失与得的关系。干好信息工作必须守得住清贫,耐得住寂寞。文字工作本身就要求有一个相对清静的环境,以便能够沉下心来进行思考和创作。工作中我们抛头露面等“风光”的事不多,大部分时间是在读书看报、学习文件、研讨文章。所以,有人形容信息工作者是“沙漠中的骆驼”,只知道负重前行。但从另一个角度讲,我们在前行中所收获的,是别人所难以拥有的。信息工作有着全面接触纪检监察业务的机会,有效利用这个平台可以得到快速成长。信息工作者既是纪检监察战线上的“苦行僧”又是“弥勒佛”,坐着冷板凳,唱着丰收歌。我们可以在信息、文字的海洋里畅游,在探索、研究的过程中收获,用工作丰富自己,用思想推动工作。在这个岗位上,可作可为的太多太多,要想有所收获,只有上下求索,用自己的智慧和汗水去唱响一曲曲赞歌。

【五】:浅谈如何在企业中开展纪检监察工作

摘要:在改革开放,建立现代企业制度,发展社会主义市场经济的新形势下,如何围绕企业的改革与发展开展纪检监察工作,减少和避免违法乱纪行为的发生,防止国有资产的流失,确保国有资产保值增值,是当前和今后一段时期企业纪检监察工作的一项重要任务,需要认真的加以研究。 
关键词:企业  纪检监察 
        1 充分认识在企业开展纪检监察工作的重要意义 
        企业纪检监察是企业的一项重要工作,其根本目的是通过对本企业管理人员和部门履行职责情况进行监督检查,发现问题、提高企业的管理水平和在市场中的竞争力,以获取最大的经济效益。从经济学的角度讲,企业最简单的定义就是一个以盈利为目的经济组织。企业监察工作是和企业的性质、企业的改革和企业的经营目的相一致的。 
        当前我国还处于社会主义初级阶段,社会主义市场经济体制正在建立和完善当中,旧的计划经济体制还没有完全打破,新的社会主义市场经济体制还没有完全建立起来。主要表现在,一是市场对资源的基础性配置作用没有得到充分的体现,政府干预市场、地方保护主义等非市场经济行为随处可见。二是维护市场经济秩序的法律法规制度还不完善,尤其是执法不严,对违法乱纪,扰乱市场经济秩序的行为打击不力,与国外成熟的市场经济国家相比,还有很大差距。三是建立现代企业制度,完善法人治理结构,还有很长的路要走。虽然我国大多数国有企业都进行了公司制改造,但真正按照现代企业制度运作的企业并不多。董事会的决策行为,经理层的执行行为,得不到有效的监督和制衡。多数企业的监事会形同虚设,职工监督也流于形式,可以说,国有企业的监督约束机制还很不完善,监督不了,监督不好,不会监督的现象非常普遍。四是国家对国有资产的有效管理机制还没有完全建立,人、财、物的管理没有很好的统一起来,出现管人、管事、管物三者分立的现象。五是社会中介机构不健全,不能依法对企业的经营情况进行审计,出示虚假报表的违法行为也可随时找到。六是国有企业的分配体制不合理,激励机制不健全。这些都为国有资产的流失和腐败的产生提供了土壤。在现实面前,我们要想确保国有资产不流失,预防和消除腐败现象,就必须寻找到一种有效的消除腐败的方法。多年的实践证明,加强纪检监察工作就是促进企业改革,防止国有资产流失,预防犯罪和消除腐败的有效方法之一。 
        2 企业纪检监察工作的作用和任务 
        企业纪检监察对党员领导干部的履职行为有约束和规范作用。纪检监察是一种管理监督,涉及到管理行为的监督检查,目的是监督党员领导干部勤政务实,执行企业规章制度,履行好职责。通过预防性的事前监督,或者是惩戒性的事后监察,都可以对党员领导干部的管理行为作出评判,从而约束和规范他们的履职行为,既廉洁又勤政地搞好本职工作。  
        企业纪检监察对企业管理有强化作用,能实现从源头治理的效果。可以发现企业管理的漏洞和薄弱环节,协助企业领导和有关部门建立、修订和完善规章制度,加大对落实制度的检查力度,同时加强教育,对违章者进行惩戒,以警示他人,使管理工作得到完善和加强。  
        企业纪检监察对企业增效有促进作用。如对工程项目和物资采购实行监察,能降低投资和采购成本,产生直接经济效益。对执行安全、质量、规章制度情况实施监察,防止发生质量差错、安全事故,就能产生间接经济效益。

当前和今后一个时期,要突出抓好以下重点工作: 
        一是在企业加强经营管理工作中开展监察。围绕投资决策、招投标项目、采购、资产处置、财务和质量管理等环节,通过监察,实现企业生产成本、管理费用的降本增效,提高企业的成本利润率,推进持续开展创建资源节约型企业活动,实现效率、效益和质量的优化。 
        二是在加强国有资产基础管理工作中开展监察。在清产核资后续工作中督促对不良资产进行分类分项分析,做好帐销案存资产的后续管理工作,提出整改建议。加强国有资产的基础管理工作,推进资产与财务管理的制度建设,最大限度降低国有资产的流失风险。 
        三是在规范企业改制重组和资产重组工作中开展监察。要把监察工作拓展并深入到企业的资本运营活动中去,推进国有企业改制行为合法、操作程序规范,产权有序流转,防止国有资产流失,切实发挥维护资本运营效益和安全的重要作用。同时,督促做好维护职工合法权益工作,积极协助解决好影响企业改革发展稳定的突出问题。 
        四是在惩防体系建设中开展监察。围绕制度创新这条主线,着力从完善企业内部控制机制,减少腐败机会,提高有效预防腐败能力等方面,加大源头治本的力度。发现问题,剖析原因,追究责任,督促落实整改,发挥纪检监察在标本兼治、防范风险方面的监督保证作用。 
        3 围绕预防和消除腐败,加强党风廉政建设,开展纪检监察工作 
        一是对党风廉政建设责任制的落实进行监督检查。党风廉政建设责任制是一项具有全局性的党风廉政制度,也是为落实党要管党,从严治党的方针,加强党风廉政建设的重要举措,它突出强调了企业领导班子和领导人员对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。而企业纪检监察,正是对党风廉政建设责任制进行监督检查的有效形式,监督检查的重点应是狠抓责任追究和党风廉政建设责任制的落实。二是对企业领导人员廉洁自律情况进行监督。确保党纪政纪条例的贯彻落实。三是对加强党风廉政建设的宣传教育进行监督检查,使宣传教育活动做到时间、内容、人员和效果四落实,从思想上筑牢防腐拒变的道德防线。同时加大案件查处力度,严肃查处违法乱纪行为,从行动上筑牢防腐拒变的党纪国法防线,进而达到标本兼治的良好效果。 
        4 加强队伍建设,提高企业纪检监察工作的整体水平 
        加强自身建设,提高整体素质,是加强和改进企业纪检监察工作的内在要求。胡锦涛同志在中央纪委全会上强调,要进一步加强纪律检查机关自身建设,不断提高纪律检查干部队伍素质。并就全面履行党章赋予的职责和任务,明确要求纪检监察干部努力提高适应完善社会主义市场经济体制要求、提高依法执纪依法办案的水平、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。要在抓紧构建惩防腐败体系中,紧紧围绕企业改革发展稳定的大局,根据工作任务的需要以及针对自身建设尚不适应的薄弱环节,切实提高纪检监察干部队伍的美高梅娱乐平台、业务素质和整体工作水平,要认真学习贯彻深化国有资产管理体制和国有企业改革的一系列方针政策,学习经济、金融、法律、科技等现代科学知识,努力熟悉和掌握企业经营管理的相关知识,主动适应企业改革发展的需要。要按照“美高梅娱乐平台坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,进一步加强企业纪检监察队伍自身建设,坚持精干高效的原则,全面履行党章赋予的职责和任务,依法监察,严格执纪。要精通纪检监察业务,具备较强的组织协调能力,严格掌握政策界限;要善于总结经验并进行理性思考,积极开展纪检监察理论的研究和探索,增强工作的预见性和针对性;要努力改进工作方式,以求真务实的作风,推进企业纪检监察工作在惩防体系建设中不断提高整体水平。

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